為全面落實市委確立的“一三五”發展思路,充分發揮政協優勢,努力彰顯政協作為,結合省政協開展的“助推新發展,建設新湖南”活動,決定在全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員中深入開展“踐行‘一三五’發展思路、助推新增長極建設”活動,現提出如下意見:
一、深入學習,切實增強踐行“一三五”發展思路的原動力。“一三五”發展思路立足岳陽實際,體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的豐富內涵,明確了岳陽的發展目標、主攻方向和重要舉措,是岳陽加快發展的行動指南,也是岳陽政協圍繞中心、服務大局的基本遵循。全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員要切實提高政治站位,強化責任意識,把學習市縣鄉負責干部大會精神、踐行“一三五”發展思路同學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國“兩會”精神結合起來,利用講座培訓等方式、網微云刊等載體,在系統學、融合學中深入領會、準確把握“一三五”發展思路的戰略意義、深刻內涵和目標任務,引領、動員全市政協系統統一思想、凝聚共識,積極投身湖南發展新增長極建設的生動實踐,真抓實干、奮發作為。
二、彰顯職能,切實增強踐行“一三五”發展思路的支持力。把“一三五”發展思路貫穿政協調研協商監督三大履職活動全過程。精心組織專題調研。根據省委、市委關于開展“抓重點、補短板、強弱項、防風險”大調研活動的要求,圍繞現代產業招大引強、開放帶動創新升級、城鄉統籌協同發展、生態治理有力有效等方面深入開展調查研究,選準切入口、解剖難重點、找到突破處,歸類整理問題清單,針對提出對策舉措,及時向市委、市政府提交調研報告、建議案和協商意見專報。廣泛開展協商議政。圍繞區域產業結構優化、鄉村振興戰略實施、生態治理保護修復、開放平臺輻射效應發揮、立體交通聯運體系打造、地方債務風險防范化解、全域旅游基礎設施建設、產業扶貧長效機制構建等方面精選協商專題,多層次廣范圍組織開展常委會議政性協商、專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商,共謀良策,合力攻堅。扎實推進民主監督。堅持問題導向,緊盯非公經濟、縣域經濟、開放經濟等短板弱項,緊盯63個重大產業項目、“空心房”整治、脫貧“摘帽、清零、降率”、洞庭湖環境污染治理、城區棚改征拆等重點工作,緊盯“四個十條”、“實體經濟二十條”等政策落地,集成運用會議監督、視察監督、提案監督、專項監督和反映社情民意信息、委員來信來訪、組織民主評議等形式,開展協商式監督,提出意見、批評和建議,促進各項工作落實落地。
三、服務中心,切實增強踐行“一三五”發展思路的效應力。各級政協組織和全體政協委員要緊貼“一三五”發展思路,主動作為。要創優環境。充分利用政協的陣地和渠道,及時傳遞岳陽聲音,生動講述岳陽故事,準確表達岳陽意愿,積極爭取有利于岳陽的各種政策和項目,為岳陽的發展營造良好的環境和條件。要突出謀劃。圍繞建設國家區域性中心城市、現代物流創新發展試點城市和城陵磯新港水公鐵集裝箱多式聯運示范工程,推進“三大攻堅”,改善營商環境等,積極研究創新性、針對性、操作性舉措,提出相關政策建議,促進重大戰略順利實施、重點問題全面整改、重大攻堅深入突破。要服務項目。圍繞“產業項目建設年”活動,一心一意謀項目,凝心聚力抓項目。各級政協組織中領導干部要根據黨委政府統一部署,抓好各自牽頭負責或參與推動的產業項目建設,推動重大項目盡快落地見效,促進飛地工業園建設、東風湖新區開發、己內酰胺搬遷改造等項目加快推進。要助力脫貧。深化政協委員參與“三個一”扶貧行動,鼓勵委員們發揮各自優勢和專長,從完成學業、實現就業、增加家業等方面,為貧困家庭提供幫助,在助力脫貧攻堅中繼續彰顯作為、體現價值。
四、團結引領,切實增強踐行“一三五”發展思路的聚合力。全市各級政協組織要在各級黨委領導下,準確把握政協組織的性質和定位,充分發揮政協組織的團結統戰功能,引導社會各界力量自覺踐行“一三五”發展思路,形成同心同向、同力同行的磅礴力量。切實加強同各階層、各領域、各方面代表人士的溝通聯系,做好民族宗教界人士、新社會階層代表的聯誼工作,激勵和幫扶新經濟組織、新社會組織加快創新發展,共同構建岳陽“五新”發展格局。圍繞鄉村振興、民生保障、生態環境等群眾共同“關注點”、社會矛盾“易發點”,做好理順情緒、促進和諧的工作,正確引導社會各界人士合理反映利益訴求、表達意見主張。加強與省內外、海內外高端人才及科技創新人才的交流交往,協助推動“巴陵人才工程”,搞好“四庫”(“三強”企業名錄庫、知名鄉友信息庫、重大調研課題庫、政協特邀專家庫)建設,積極開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”和“尋找新鄉賢”活動,為岳陽發展引智引才引資。
五、改進作風,切實增強踐行“一三五”發展思路的保障力。堅持要求高標準、工作高效率、服務高水平,弘揚“工匠”精神,下足“繡花”功夫,為踐行“一三五”發展思路提供堅強的作風保障。推行“一線工作法”。著力引導廣大政協委員和政協工作者,深入一線專題調研,深入一線推進項目,深入一線扶貧幫困,深入一線評議監督,深入一線排解信訪,深入一線征督提案,深入一線收納民意。用好活動載體。深化“五個政協”建設,堅持“四聯”工作機制,繼續推進委員“十個一”履職踐責活動,深入開展 “三進三助”聚力行動,充分利用“委員工作室”和 “互聯網+政協”云平臺進行“微建議”“微協商”“微監督”,促進活動收到實效。依托各級主流媒體和自身宣傳陣地,及時報道活動進展,突出宣傳先進典型,重點推介創新經驗,營造良好活動氛圍。加強履職考核。充分發揮考核“指揮棒”作用,壓實各級政協組織和委員履職責任,把委員參加活動情況納入委員履職檔案,作為委員年度考核的重要依據。
各縣市區政協要根據各地實際情況,制定出臺“踐行‘一三五’發展思路、助推新增長極建設”活動的具體實施方案,認真抓好落實,努力形成上下聯動、多方互動、共謀發展、共襄偉業的良好局面。