為全面落實市委確立的“一三五”發(fā)展思路，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，努力彰顯政協(xié)作為，結(jié)合省政協(xié)開展的“助推新發(fā)展，建設(shè)新湖南”活動，決定在全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員中深入開展“踐行‘一三五’發(fā)展思路、助推新增長極建設(shè)”活動，現(xiàn)提出如下意見：
一、深入學習，切實增強踐行“一三五”發(fā)展思路的原動力。“一三五”發(fā)展思路立足岳陽實際，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵，明確了岳陽的發(fā)展目標、主攻方向和重要舉措，是岳陽加快發(fā)展的行動指南，也是岳陽政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的基本遵循。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要切實提高政治站位，強化責任意識，把學習市縣鄉(xiāng)負責干部大會精神、踐行“一三五”發(fā)展思路同學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國“兩會”精神結(jié)合起來，利用講座培訓等方式、網(wǎng)微云刊等載體，在系統(tǒng)學、融合學中深入領(lǐng)會、準確把握“一三五”發(fā)展思路的戰(zhàn)略意義、深刻內(nèi)涵和目標任務(wù)，引領(lǐng)、動員全市政協(xié)系統(tǒng)統(tǒng)一思想、凝聚共識，積極投身湖南發(fā)展新增長極建設(shè)的生動實踐，真抓實干、奮發(fā)作為。
二、彰顯職能，切實增強踐行“一三五”發(fā)展思路的支持力。把“一三五”發(fā)展思路貫穿政協(xié)調(diào)研協(xié)商監(jiān)督三大履職活動全過程。精心組織專題調(diào)研。根據(jù)省委、市委關(guān)于開展“抓重點、補短板、強弱項、防風險”大調(diào)研活動的要求，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招大引強、開放帶動創(chuàng)新升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展、生態(tài)治理有力有效等方面深入開展調(diào)查研究，選準切入口、解剖難重點、找到突破處，歸類整理問題清單，針對提出對策舉措，及時向市委、市政府提交調(diào)研報告、建議案和協(xié)商意見專報。廣泛開展協(xié)商議政。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)治理保護修復、開放平臺輻射效應(yīng)發(fā)揮、立體交通聯(lián)運體系打造、地方債務(wù)風險防范化解、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制構(gòu)建等方面精選協(xié)商專題，多層次廣范圍組織開展常委會議政性協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，共謀良策，合力攻堅。扎實推進民主監(jiān)督。堅持問題導向，緊盯非公經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、開放經(jīng)濟等短板弱項，緊盯63個重大產(chǎn)業(yè)項目、“空心房”整治、脫貧“摘帽、清零、降率”、洞庭湖環(huán)境污染治理、城區(qū)棚改征拆等重點工作，緊盯“四個十條”、“實體經(jīng)濟二十條”等政策落地，集成運用會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督和反映社情民意信息、委員來信來訪、組織民主評議等形式，開展協(xié)商式監(jiān)督，提出意見、批評和建議，促進各項工作落實落地。
三、服務(wù)中心，切實增強踐行“一三五”發(fā)展思路的效應(yīng)力。各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要緊貼“一三五”發(fā)展思路，主動作為。要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。充分利用政協(xié)的陣地和渠道，及時傳遞岳陽聲音，生動講述岳陽故事，準確表達岳陽意愿，積極爭取有利于岳陽的各種政策和項目，為岳陽的發(fā)展營造良好的環(huán)境和條件。要突出謀劃。圍繞建設(shè)國家區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市和城陵磯新港水公鐵集裝箱多式聯(lián)運示范工程，推進“三大攻堅”，改善營商環(huán)境等，積極研究創(chuàng)新性、針對性、操作性舉措，提出相關(guān)政策建議，促進重大戰(zhàn)略順利實施、重點問題全面整改、重大攻堅深入突破。要服務(wù)項目。圍繞“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，一心一意謀項目，凝心聚力抓項目。各級政協(xié)組織中領(lǐng)導干部要根據(jù)黨委政府統(tǒng)一部署，抓好各自牽頭負責或參與推動的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動重大項目盡快落地見效，促進飛地工業(yè)園建設(shè)、東風湖新區(qū)開發(fā)、己內(nèi)酰胺搬遷改造等項目加快推進。要助力脫貧。深化政協(xié)委員參與“三個一”扶貧行動，鼓勵委員們發(fā)揮各自優(yōu)勢和專長，從完成學業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)、增加家業(yè)等方面，為貧困家庭提供幫助，在助力脫貧攻堅中繼續(xù)彰顯作為、體現(xiàn)價值。
四、團結(jié)引領(lǐng)，切實增強踐行“一三五”發(fā)展思路的聚合力。全市各級政協(xié)組織要在各級黨委領(lǐng)導下，準確把握政協(xié)組織的性質(zhì)和定位，充分發(fā)揮政協(xié)組織的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，引導社會各界力量自覺踐行“一三五”發(fā)展思路，形成同心同向、同力同行的磅礴力量。切實加強同各階層、各領(lǐng)域、各方面代表人士的溝通聯(lián)系，做好民族宗教界人士、新社會階層代表的聯(lián)誼工作，激勵和幫扶新經(jīng)濟組織、新社會組織加快創(chuàng)新發(fā)展，共同構(gòu)建岳陽“五新”發(fā)展格局。圍繞鄉(xiāng)村振興、民生保障、生態(tài)環(huán)境等群眾共同“關(guān)注點”、社會矛盾“易發(fā)點”，做好理順情緒、促進和諧的工作，正確引導社會各界人士合理反映利益訴求、表達意見主張。加強與省內(nèi)外、海內(nèi)外高端人才及科技創(chuàng)新人才的交流交往，協(xié)助推動“巴陵人才工程”，搞好“四庫”（“三強”企業(yè)名錄庫、知名鄉(xiāng)友信息庫、重大調(diào)研課題庫、政協(xié)特邀專家?guī)欤┙ㄔO(shè)，積極開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”和“尋找新鄉(xiāng)賢”活動，為岳陽發(fā)展引智引才引資。
五、改進作風，切實增強踐行“一三五”發(fā)展思路的保障力。堅持要求高標準、工作高效率、服務(wù)高水平，弘揚“工匠”精神，下足“繡花”功夫，為踐行“一三五”發(fā)展思路提供堅強的作風保障。推行“一線工作法”。著力引導廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，深入一線專題調(diào)研，深入一線推進項目，深入一線扶貧幫困，深入一線評議監(jiān)督，深入一線排解信訪，深入一線征督提案，深入一線收納民意。用好活動載體。深化“五個政協(xié)”建設(shè)，堅持“四聯(lián)”工作機制，繼續(xù)推進委員“十個一”履職踐責活動，深入開展 “三進三助”聚力行動，充分利用“委員工作室”和 “互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”云平臺進行“微建議”“微協(xié)商”“微監(jiān)督”，促進活動收到實效。依托各級主流媒體和自身宣傳陣地，及時報道活動進展，突出宣傳先進典型，重點推介創(chuàng)新經(jīng)驗，營造良好活動氛圍。加強履職考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，壓實各級政協(xié)組織和委員履職責任，把委員參加活動情況納入委員履職檔案，作為委員年度考核的重要依據(jù)。
各縣市區(qū)政協(xié)要根據(jù)各地實際情況，制定出臺“踐行‘一三五’發(fā)展思路、助推新增長極建設(shè)”活動的具體實施方案，認真抓好落實，努力形成上下聯(lián)動、多方互動、共謀發(fā)展、共襄偉業(yè)的良好局面。