岳陽市2020年度部門整體支出
績效評價自評報告
部門(單位)名稱: 中國人民政治協商會議湖南省岳陽市委員會
預 算 編 碼: 006001
評價方式:部門(單位)績效自評
評價機構:部門(單位)評價組
報告日期: 2021 年 6 月 22 日
岳陽市財政局(制)
一、部門(單位)基本概況 |
||||||||||||||||
聯系人 |
李燁 |
聯絡電話 |
8798723 |
|||||||||||||
人員編制 |
64 |
實有人數 |
62 |
|||||||||||||
職能職責概述 |
政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這三項主要職能是各黨派團體、各族各界人士在中國政治體制中參與國事、發揮作用的重要內容和基本形式,體現了人民政協的性質和特點,是人民政協區別于其他政治組織的重要標志。 |
|||||||||||||||
年度主要 工作內容 |
任務1:堅定政治方向,不斷鞏固思想政治基礎 任務2:服務中心大局,努力彰顯政協擔當作為 任務3:聚焦主責主業,全力助推岳陽高質量發展 任務4:堅持雙向發力,廣泛匯聚共識和力量 任務5:加強自身建設,不斷提高履職能力和水平 |
|||||||||||||||
年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 |
2020年面對前所未有的風險挑戰和復雜局面,市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在中共岳陽市委堅強領導和省政協有力指導下,突出發揚民主和增進團結有效貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,圓滿完成八屆四次全會既定目標,在疫情汛情大戰大考、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中注入了政協智慧、展現了政協作為。 一、堅定政治方向,不斷鞏固思想政治基礎 強化思想引領、強化政治建設、強化黨建基礎。 二、服務中心大局,努力彰顯政協擔當作為 奮力投身抗疫防汛、加力決戰脫貧攻堅、協力推進項目建設。 三、聚焦主責主業,全力助推岳陽高質量發展 緊貼黨政決策協商議政、緊盯重大關切視察監督、緊扣民生福祉建言獻策。一年來,市政協組織各類調研協商活動31場次,提交調研報告9份、視察監督報告5份、建議案6份,一批有質量、重實操的協商議政成果被市委、市政府轉化成政策文件和工作舉措。 四、堅持雙向發力,廣泛匯聚共識和力量 引導委員形成共識、合作聯誼凝聚共識、面向社會傳播共識。 五、加強自身建設,不斷提高履職能力和水平 一體推進履職創新實踐、充分發揮委員主體作用、從嚴抓好機關內部建設、共同破解“兩個薄弱”難題。 2020年,我們不懼風雨、眾志成城,感受了團結的力量;我們不畏艱難、一線擔當,堅定了奮斗的信心;我們不囿陳規、善作善為,收獲了創新的成果。一年來,中共岳陽市委對市政協工作的領導全面加強,市委常委會及其組成人員先后15次聽取政協工作情況報告,市委、市政府領導出席政協專題協商會議7次,參加視察監督活動12次,領辦督辦重點提案15件,批示政協履職成果48次。特別是市委一鷗書記凡政協重大活動“有請必到”、重要報告“有文必批”、重點建議“有案必復”,帶頭將協商民主落到實處;愛武市長積極為政協履職創造條件,出席政協常委議政性協商會議,通報經濟社會發展重大關切問題,聽取委員意見建議。過去一年市政協取得的工作成績,是市委堅強領導的結果,是市人大、市政府及市直各部門大力支持的結果,是政協各參加單位、全體政協委員和機關干部共同努力的結果,是市縣鄉(街)三級政協一體聯動的結果,是各位老同志親切關懷和熱忱指導的結果。 |
|||||||||||||||
二、部門(單位)收支情況 |
||||||||||||||||
年度收入情況(萬元) |
||||||||||||||||
機構名稱 |
收入合計 |
其中: |
||||||||||||||
上年結轉 |
公共財 政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他 收入 |
||||||||||||
局機關及二級機構匯總 |
2648.72 |
333.65 |
2280.68 |
34.39 |
||||||||||||
1、局機關 |
||||||||||||||||
2、二級機構1 |
||||||||||||||||
3、二級機構2 |
||||||||||||||||
部門(單位)年度支出和結余情況(萬元) |
||||||||||||||||
機構名稱 |
支出合計 |
其中: |
結余 |
|||||||||||||
基本支出 |
其中: |
項目支出 |
當年結余 |
累計結余 |
||||||||||||
人員支出 |
公用支出 |
|||||||||||||||
局機關及二級機構匯總 |
2480.77 |
1862.34 |
1233.54 |
628.8 |
618.43 |
167.95 |
||||||||||
1、局機關 |
||||||||||||||||
2、二級機構1 |
||||||||||||||||
3、二級機構2 |
||||||||||||||||
機構名稱 |
三公經費 合計 |
其中: |
||||||||||||||
公務接待費 |
公務用車運維費 |
公務用車購置費 |
因公出國費 |
|||||||||||||
局機關及二級機構匯總 |
62.07 |
8.24 |
53.83 |
0 |
0 |
|||||||||||
1、局機關 |
||||||||||||||||
2、二級機構1 |
||||||||||||||||
3、二級機構2 |
||||||||||||||||
機構名稱 |
固定資產 合計 |
其中: |
其他 |
|||||||||||||
在用固定資產 |
出租固定資產 |
|||||||||||||||
局機關及二級機構匯總 |
1904.25 |
1904.25 |
||||||||||||||
1、局機關 |
||||||||||||||||
2、二級機構1 |
||||||||||||||||
3、二級機構2 |
||||||||||||||||
三、部門(單位)整體支出績效自評情況 |
||||||||||||||||
整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況 |
預期目標 |
實際完成 |
||||||||||||||
目標1:堅定政治方向,不斷鞏固思想政治基礎 目標2:服務中心大局,努力彰顯政協擔當作為 目標3:聚焦主責主業,全力助推岳陽高質量發展 目標4:堅持雙向發力,廣泛匯聚共識和力量 目標5:加強自身建設,不斷提高履職能力和水平
|
一、堅定政治方向,不斷鞏固思想政治基礎 強化思想引領。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,把習近平加強和改進人民政協工作的重要思想作為謀劃政協工作的根本遵循。強化政治建設。自覺堅持和維護市委領導,對市委重要會議、重要活動和重要文件,第一時間傳達貫徹、研究落實,及時將市委決策部署轉化為行動目標和履職實踐;強化黨建基礎。充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用,形成了政協黨組、機關黨組、機關黨委、支部班子聯動抓黨建的工作格局。 二、服務中心大局,努力彰顯政協擔當作為 奮力投身抗疫防汛。3159名市縣政協委員和機關干部戰疫不缺席迅速投入志愿服務之中。面對持續高洪水位,全市683名政協干部和委員參與輪班值守、巡查處險,捐贈搶險、慰問物資358萬元。加力決戰脫貧攻堅。高質量完成了國家普查、省級考核,所有建檔立卡貧困戶如期脫貧,探索了脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的岳陽經驗。協力推進項目建設。金屬非金屬新材料產業鏈引進項目33個,同比增長330%,全年簽約落戶項目23個,投資總額118.5億元。 三、聚焦主責主業,全力助推岳陽高質量發展 緊貼黨政決策協商議政。積極參與環湖“四市一區”政協聯動調研,開展“強化農村生產要素供給”專題協商,促進鄉村振興動能進一步激發。緊盯重大關切視察監督。組織“公交優先發展”委員視察和“主城區智能交通建設應用”對口協商,采取掃碼建言方式收集意見建議2300余條,針對市民反映強烈的問題獻計求解。緊扣民生福祉建言獻策。全年通過政協云提交微建議218條,編發社情民意信息55期,其中17篇被全國政協和省政協采用,4篇獲評全省優秀。 四、堅持雙向發力,廣泛匯聚共識和力量 引導委員形成共識。創辦知情明政大講堂,先后就守護好一江碧水、主城區交通治堵等重大關切問題,邀請市政府和相關部門領導向委員通報宣講。合作聯誼凝聚共識。邀請政協各參加單位聯合開展調研視察、提案督辦、座談走訪達68場次,各黨派團體提交的50件集體提案均予立案并掛賬督辦。面向社會傳播共識。主席會議成員面向黨校學員、高校師生和基層群眾宣講人民政協制度、黨的統戰理論45場次。組織委員線上值班89期,傾聽民聲、廣納民意、實時互動、釋疑解惑。 五、加強自身建設,不斷提高履職能力和水平 一體推進履職創新實踐。261件立案提案全部辦復辦結,34件提案升級為省政協和全國政協提案。開展遠程協商8場次,發布網上熱點話題討論10次,網絡議政提出意見建議3100多條,委員通過政協云參與履職活動4169人次。充分發揮委員主體作用。指導全市156個委員工作室標準化建設、規范化管理、個性化服務。全年共有11名委員榮獲省級勞動模范、先進工作者、抗疫先進個人榮譽稱號,9個委員工作室獲評湖南省示范性政協委員工作室。從嚴抓好機關內部建設。扎實開展市委巡察整改“回頭看”,完善涉及黨的建設、干部人事、后勤保障等方面的制度14項,機關“三供一業”分離改革如期完成。離退休老干支部獲評全省示范支部,機關工會被命名為省模范職工之家,省級文明標兵單位創建順利通過省文明辦考評。市政協機關提拔重用、輪崗交流干部17名。共同破解“兩個薄弱”難題。推動設立市縣政協網絡信息中心,上下協同調研、縣區交叉視察成為常態,業務指導機制更加健全。基層政協人員力量薄弱、基礎工作薄弱問題得到有效破解。 |
|||||||||||||||
整體支出 績效定量目標及實施計劃完成情況 |
評價內容 |
績效目標 |
完成情況 |
|||||||||||||
產出目標 (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據部門實際進行調整細化) |
質量指標 |
指標1:堅定政治方向,不斷鞏固思想政治基礎 |
強化思想引領。把習近平加強和改進人民政協工作的重要思想作為謀劃政協工作的根本遵循。強化政治建設。對市委重要會議、重要活動和重要文件,第一時間傳達貫徹、研究落實,及時將市委決策部署轉化為行動目標和履職實踐;強化黨建基礎。充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用,形成了政協黨組、機關黨組、機關黨委、支部班子聯動抓黨建的工作格局。 ? |
|||||||||||||
指標2:緊貼黨政決策協商議政 |
圍繞持續保護和科學利用洞庭湖綠色生態資源,積極參與環湖“四市一區”政協聯動調研,聚焦“地、錢、房、人、技、策”,開展“強化農村生產要素供給”專題協商,促進鄉村振興動能進一步激發。 |
|||||||||||||||
數量指標 |
指標1:緊盯重大關切視察監督 |
連續三年深入前窗后臺明查暗訪,較真碰硬開展“最多跑一次”改革民主評議,助力營商環境不斷優化;主動參與主城區交通綜合整治行動,組織“公交優先發展”委員視察和“主城區智能交通建設應用”對口協商,采取掃碼建言方式收集意見建議2300余條,針對市民反映強烈的問題獻計求解。 ? |
||||||||||||||
指標2:緊扣民生福祉建言獻策 |
積極引導委員在履職中反映群眾困難和訴求,全年通過政協云提交微建議218條,編發社情民意信息55期,其中17篇被全國政協和省政協采用,4篇獲評全省優秀。 市政協組織各類調研協商活動31場次,提交調研報告9份、視察監督報告5份、建議案6份,一批有質量、重實操的協商議政成果被市委、市政府轉化成政策文件和工作舉措。 ? |
|||||||||||||||
指標3:服務中心大局,努力彰顯政協擔當作為
|
奮力投身抗疫防汛。3159名市縣政協委員和機關干部戰疫不缺席迅速投入志愿服務之中。面對持續高洪水位,全市683名政協干部和委員參與輪班值守、巡查處險,捐贈搶險、慰問物資358萬元。加力決戰脫貧攻堅。高質量完成了國家普查、省級考核,所有建檔立卡貧困戶如期脫貧,探索了脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的岳陽經驗。協力推進項目建設。金屬非金屬新材料產業鏈引進項目33個,同比增長330%,全年簽約落戶項目23個,投資總額118.5億元;主席會議成員負責督導的龍智新材電解銅箔等16個重點項目或竣工投產或順利推進,完成投資總額達160億元。 ? |
|||||||||||||||
時效指標 |
指標1:一體推進履職創新實踐 |
261件立案提案全部辦復辦結,34件提案升級為省政協和全國政協提案。開展遠程協商8場次,發布網上熱點話題討論10次,網絡議政提出意見建議3100多條,委員通過政協云參與履職活動4169人次 |
||||||||||||||
指標2:充分發揮委員主體作用 |
指導全市156個委員工作室標準化建設、規范化管理、個性化服務。全年共有11名委員榮獲省級勞動模范、先進工作者、抗疫先進個人榮譽稱號,9個委員工作室獲評湖南省示范性政協委員工作室。 |
|||||||||||||||
指標3:從嚴抓好機關內部建設 |
扎實開展市委巡察整改“回頭看”,完善涉及黨的建設、干部人事、后勤保障等方面的制度14項,機關“三供一業”分離改革如期完成。離退休老干支部獲評全省示范支部,機關工會被命名為省模范職工之家,省級文明標兵單位創建順利通過省文明辦考評。市政協機關提拔重用、輪崗交流干部17名 |
|||||||||||||||
成本指標 |
指標1:三公經費只減不增 |
三公經費預算總額較上年有所減少,三公經費變動率小于0。 |
||||||||||||||
效益目標 (預期實現的效益) |
社會效益 |
指標1:面向社會傳播共識
|
主席會議成員面向黨校學員、高校師生和基層群眾宣講人民政協制度、黨的統戰理論45場次。組織委員線上值班89期,傾聽民聲、廣納民意、實時互動、釋疑解惑。 |
|||||||||||||
經濟效益 |
指標1:預算執行方面,全年支出總額控制在預算總額以內。
|
本年預算配置控制較好,制度執行總體較為有效。 |
||||||||||||||
生態效益 |
指標1:關切生態視察監督 |
針對城市“黑臭水體”難治理,提出了“加快整治工程進度、補齊地下管網缺口、增強綜合治理能力”等建議;開展“禁捕退捕”問卷調查、入戶核查,推動生態補償政策更加完善、更快落地; |
||||||||||||||
社會公眾或服務對象滿意度 |
指標1:引導委員形成共識 指標2:合作聯誼凝聚共識
|
創辦知情明政大講堂,先后就守護好一江碧水、主城區交通治堵等重大關切問題,邀請市政府和相關部門領導向委員通報宣講。 邀請政協各參加單位聯合開展調研視察、提案督辦、座談走訪達68場次,各黨派團體提交的50件集體提案均予立案并掛賬督辦 |
||||||||||||||
績效自評綜合得分 |
98 |
|||||||||||||||
評價等次 |
優秀 |
|||||||||||||||
四、評價人員 |
||||||||||||||||
姓 名 |
職務/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
|||||||||||||
李馮波 |
秘書長 |
岳陽市政協 |
||||||||||||||
陳敏 |
財務科科長 |
岳陽市政協 |
||||||||||||||
李燁 |
財務科副科長 |
岳陽市政協 |
||||||||||||||
評價組組長(簽字): 年 月 日 |
||||||||||||||||
部門(單位)意見: 部門(單位)負責人(簽章): 年 月 日 |
||||||||||||||||
財政部門歸口業務科室意見: 財政部門歸口業務科室負責人(簽章): 年 月 日 |
填報人(簽名): 聯系電話:
五、評價報告綜述(文字部分)
一、部門(單位)概況 (一)部門(單位)基本情況 (1)負責組織實施政協章程規定的任務和全國政協、湖南省政協所作的決議,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。 (2)負責市政協全體委員會議、常務委員會議、主席會議、專題議政性常委會議的會務工作。組織實施市政協全體委員會議、常務委員會議、主席會議的決議、決定。 (3)負責會同市委辦、市政府辦制訂年度調研協商監督計劃; (4)整理、報送政協組織和委員履行職能形成的調研報告、視察報告、大會發言、建議案;收集反映社情民意,處理政協委員和人民群眾的來信來訪。 (6)負責委員視察、調查、評議、參觀、學習、座談、研討等活動的具體組織和服務工作。 (7)密切與市委、市政府有關部門和縣(市、區)政協的工作聯系;負責聯絡各民主黨派市委、市工商聯、市知聯會。 (8)負責市政協機關的機構編制、人事管理和機關事務管理工作。 (9)承辦市政協全體委員會議、常務委員會議、主席會議交辦的其它事項。 2、機構設置 根據編委核定,我機關由辦公室、提案委員會、經濟科技和外事委員會、委員學習聯絡委員會、社會法制和民族宗教委員會、人口資源環境委員會、文化教育衛生體育和文史委員會、農業和農村委員會、研究室9個正處級單位以及市紀委派駐市政協紀檢組組成。辦公室內設6個職能科室,分別為辦公室秘書科、財務科、政工科、法制信訪科、課題預研科、宣傳信息科。研究室內設綜合科,其他7個專門工作委員會各分別內設綜合科。機關黨委、機關紀委、機關工會、離退休人員管理服務科按有關章程和規定設置。機關下設辦公室網絡信息中心、機關事務中心為全額撥款事業單位。截止2020年底,機關共有人員在職人員62人,離休人員1人,退休人員62人。 (二)部門(單位)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等 2020年度公共預算財政撥款收入2280.68萬元,上年結轉333.65萬元;公共預算財政撥款支出2446.38萬元。其中:工資福利支出1092.03萬元、商品和服務支出1163.65萬元、對個人和家庭的補助支出141.51萬元、資本性支出49.18萬元。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (一)基本支出 2020年全年財政撥款支出2446.38萬元,其中基本支出1827.95萬元。主要是保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職和離休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中:工資福利支出1092.03萬元、商品和服務支出563.89萬元、對個人和家庭的補助支出141.51萬元、資本性支出30.52萬元。 (二)專項支出 2020年全年專項資金預算618.43萬元(均為財政資金),實際到位618.43萬元,全年支出618.43萬元,其中:一般行政事務管理442.43萬元、政協會議19萬元、委員視察支出152.5萬元、其他政協事務的支出4.5萬元,主要用于政協會議、委員活動、考察調研等專項業務支出。 “三公”經費支出情況。2020年“三公”經費支出合計62.07萬元。分項為:因公出國(境)費支出為0萬元;公務用車運行維護費支出53.83;公務接待費支出8.24萬元。 三、部門(單位)專項組織實施情況 (一)專項組織情況分析 按照績效自評要求,機關組織成立了績效評價工作小組,組織學習國家法律法規,制定了建立績效管理制度。核查了2020年市級財政預算批復執行及部門整體支出情況,著重核查了“三公”經費及資產管理、內控制度情況。? (二)專項管理情況分析 把專項資金預算編制、預算執行、績效管理相結合。申請支出事項必須有預算指標,再履行預算支出審批手續,無預算指標或預算指標的事項應先履行預算追加調整程序,這樣保證了項目資金的合理使用,同時定期采集績效運行的信息,督促各部門按時完成預算執行目標。 四、部門(單位)整體支出績效情況 2020年是極不平凡、極為不易的一年。面對前所未有的風險挑戰和復雜局面,市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在中共岳陽市委堅強領導和省政協有力指導下,突出發揚民主和增進團結有效貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,圓滿完成八屆四次全會既定目標,在疫情汛情大戰大考、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中注入了政協智慧、展現了政協作為。 (一)經濟性評價 2020年預算配置控制較好,財政供養人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率小于100%;同時機關深入貫徹落實中央有關“厲行節約”的精神,嚴控行政成本,制訂完善財務管理制度,加強了三公經費管理,三公經費預算總額較上年有所減少,三公經費變動率小于0。在預算執行方面,全年支出總額控制在預算總額以內,制度執行總體較為有效。 (二)效率性評價 全年通過政協云提交微建議218條,編發社情民意信息55期,其中17篇被全國政協和省政協采用,4篇獲評全省優秀。同時組織各類調研協商活動31場次,提交調研報告9份、視察監督報告5份、建議案6份,一批有質量、重實操的協商議政成果被市委、市政府轉化成政策文件和工作舉措。 (三)有效性評價 一年來,中共岳陽市委對市政協工作的領導全面加強,市委常委會及其組成人員先后15次聽取政協工作情況報告,市委、市政府領導出席政協專題協商會議7次,參加視察監督活動12次,領辦督辦重點提案15件,批示政協履職成果48次。特別是市委一鷗書記凡政協重大活動“有請必到”、重要報告“有文必批”、重點建議“有案必復”,帶頭將協商民主落到實處;愛武市長積極為政協履職創造條件,出席政協常委議政性協商會議,通報經濟社會發展重大關切問題,聽取委員意見建議。 五、存在的主要問題 (一)存在一些臨時性工作追加經費現象,預算編制的精確性有待進一步提高。 (二)績效意識有待加強,對績效管理工作重視不夠; 六、改進措施和有關建議 (一)根據績效目標,合理編制年度預算。嚴格按照預算編制的相關制度、結合上一年度預算執行情況及下一年度的工作計劃,科學編制本年度預算,力求精準,盡量減少調項和追加,保持預算執行的嚴肅性。 (二)繼續嚴格執行財務制度,合理安排經費支出,繼續強化落實厲行節約精神,對經費使用從嚴控制。 (三)加大培訓力度,提高干部職工的績效管理意識,從思想上認識到績效不只是財務的事情。 |