同志們：

今天是第四個國家扶貧日，明天黨的十九大將在北京隆重開幕，在這個特殊時刻，我們以市縣兩級政協(xié)常委擴(kuò)大會議形式，召開“我為扶貧做件事”宣講暨委員參與“三個一”扶貧行動推進(jìn)視頻會，這既是現(xiàn)實的必需，也具特別的意義。剛才群望秘書長通報了委員參與“三個一”扶貧行動情況，講評了前期工作成效，部署了后段工作重點；12位委員代表不同界別、站在不同位置、側(cè)重不同方面就“我為扶貧做件事”作了宣講發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，提供了樣板，樹起了路標(biāo)。特別是喻昌副市長的講話，對委員參與“三個一”扶貧行動給予了充分肯定、特別贊許，同時對委員參與脫貧攻堅提出了期望和要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。

委員參與“三個一”扶貧行動以來，尤其是今年市縣政協(xié)換屆以后，全市各級政協(xié)組織、各黨派和界別牽頭組織、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，廣大委員積極響應(yīng)、踴躍參加，形成了領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、市縣積極響應(yīng)、委員廣泛參與、界別主動作為的格局，在脫貧攻堅這場大戰(zhàn)役中展現(xiàn)了政協(xié)的“有作為”、委員的“大情懷”，得到了市委市政府的肯定、社會的認(rèn)同和群眾的點贊。群望秘書長在通報稿中展示的成績、經(jīng)驗、體會均來之不易，但大家也要清醒地看到，“三個一”扶貧行動有些問題還不同程度存在，需要我們高度重視、著力改進(jìn)。一是思想認(rèn)識仍有偏差。個別單位、委員參與“三個一”扶貧行動積極性不高，感情投入和責(zé)任落實還不夠，存在“被動應(yīng)付多、主動作為少，代表包干多、全員出力少，活動形式多、注重實效少”的現(xiàn)象；有的沒有帶著感情，從內(nèi)心深處與貧困戶“結(jié)窮親”，彼此之間存在距離或隔膜。二是幫扶措施不夠扎實。大多局限于“送溫暖”、“救濟(jì)式”的送錢送物，圍繞學(xué)業(yè)、家業(yè)、就業(yè)的精準(zhǔn)幫扶措施和力度偏弱，辦法不太多，效果不理想。有的幫扶登記表、走訪日志記載不清、登記不詳。三是委員結(jié)對未全覆蓋。從通報的情況來看，全市2310名三級委員中尚有67名委員沒有參與結(jié)對，沒有具體行動，只有五個縣市區(qū)政協(xié)委員參與結(jié)對率達(dá)到100%。四是典型宣傳挖掘不深。委員“三個一”扶貧行動中涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀個人和典型事跡，但整體上存在收集不全、整理不夠、挖掘不深、宣傳不廣等欠缺，委員風(fēng)采展示不夠豐滿、正能量傳遞和示范引導(dǎo)效果有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們要有充分的認(rèn)知、深刻的反思、整改的自覺，不能輕視和懈怠。

     當(dāng)前，我市脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，人民政協(xié)責(zé)無旁貸、完全應(yīng)該主動作為，委員隊伍群英薈萃、完全可以大有作為。下面我再強(qiáng)調(diào)六點意見，務(wù)請大家重抓推進(jìn)深化和打樁落實。

一、站位再提升，把責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。脫貧攻堅是政治責(zé)任、莊嚴(yán)承諾，是民生大賬、暖心工程，是突出短板、底線工作，是重點任務(wù)、剛性目標(biāo)，是特殊大考、換屆檢驗，誰不抓實、誰不抓好，就是不負(fù)政治責(zé)任、沒有黨性自覺、缺少為民情懷。面對越來越難啃的硬骨頭，推進(jìn)愈深，作為愈難，我們要進(jìn)一步提高政治站位，以更強(qiáng)的責(zé)任感、緊迫感投身到“三個一”扶貧行動中去：這是三級政協(xié)的統(tǒng)一行動。在省政協(xié)助力脫貧攻堅再動員大會上，微微主席強(qiáng)調(diào)，要把“三個一”扶貧行動作為“助力脫貧攻堅，全面建成小康社會”主題活動的重要內(nèi)容和有效載體，作為當(dāng)前和今后一個時期我省政協(xié)持續(xù)著力的履職重點，要求各級政協(xié)組織和全省3萬多名政協(xié)委員整體聯(lián)動、積極參與、貢獻(xiàn)力量。這是市委政府的沖鋒號令。脫貧攻堅大會戰(zhàn)是市委、市政府組織的“四大會戰(zhàn)”之一，市委、市政府研究推進(jìn)脫貧攻堅工作的頻率之密、規(guī)格之高、力度之大前所未有，抓得很緊、抓得很實、抓得很嚴(yán)，充分體現(xiàn)了打贏脫貧攻堅大會戰(zhàn)的堅定決心、有力保障和必勝信心。市委、市政府對委員開展“三個一”扶貧行動、助力脫貧攻堅也寄予厚望。忠雄書記和和生市長多次強(qiáng)調(diào)，要把參與、助力脫貧攻堅的實績作為考察、評價“兩代表、一委員”的重要指標(biāo)，看委員在“三個一”扶貧行動中是否有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有奉獻(xiàn)。這是人民政協(xié)的職責(zé)所在。圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履職的原則，為黨分憂、為民解困是政協(xié)委員的情懷。“三個一”扶貧行動為政協(xié)委員立足本職、貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮優(yōu)勢搭建了良好平臺，為政協(xié)組織關(guān)注民生、助推發(fā)展、履職盡責(zé)提供了有效載體，全市各級政協(xié)組織要切實履行好牽頭組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查指導(dǎo)職責(zé)，廣大政協(xié)委員要著力擔(dān)當(dāng)起在脫貧攻堅會戰(zhàn)中應(yīng)盡的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任。

二、重點再聚焦，把優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。緊扣重點，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，是強(qiáng)化推進(jìn)、鞏固提升委員“三個一”扶貧行動的成功秘訣。一要聚焦委員。作為“三個一”扶貧行動的主體，政協(xié)委員要吃透精神，掌握標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)知應(yīng)會，明了要求，向受扶家庭宣傳好扶貧政策，又與受扶對象商討幫扶措施，針對不同致貧原因，找準(zhǔn)脫貧路徑和方法，因地制宜、因戶制宜、因人制宜開展好幫扶活動；在幫扶、走訪的同時，要用心填寫好《扶貧登記表》、《走訪日志》，以便年底作為委員履職考核的重要依據(jù)。要做到有錢出錢、有力出力、有智出智，需政策扶持的，我們職務(wù)委員要聯(lián)系溝通，尋求政策傾斜優(yōu)待；有富余勞力的，我們企業(yè)委員要費心搭橋，提供就業(yè)渠道崗位；有創(chuàng)業(yè)需求的，我們專家委員要指點迷津，幫其防范市場風(fēng)險。要充分發(fā)揮各個界別聯(lián)系廣泛、人才薈萃、資源富集的優(yōu)勢特長，通過組織科技下鄉(xiāng)、技能培訓(xùn)、送醫(yī)送藥、免費義診、文化巡演、送戲上門等活動，提升幫扶對象脫貧致富的能力、激發(fā)他們勤勞致富的內(nèi)生動力。二要聚焦精準(zhǔn)。“三個一”扶貧行動的核心任務(wù)就是幫扶學(xué)業(yè)、解決就業(yè)、增加家業(yè)。在幫扶學(xué)業(yè)方面，政協(xié)委員要與困難學(xué)生建立長期聯(lián)系，多方籌集學(xué)生學(xué)費和生活費，確保適齡業(yè)務(wù)教育“一個也不能少”，特別是經(jīng)濟(jì)界和非公經(jīng)濟(jì)界委員，要充分發(fā)揮家底厚實的優(yōu)勢，盡量多結(jié)對子、多幫扶貧困學(xué)生。在增加家業(yè)方面，委員們要突出貧困村社、貧困家庭，變“輸血”為“造血”，探索引進(jìn)“企業(yè)+基地+貧困戶” 、“合作社+村集體+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過公司農(nóng)社、能人大戶帶動貧困家庭增收致富。在解決就業(yè)方面，委員們要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過崗位提供、提能培訓(xùn)、輸出轉(zhuǎn)移等援助方式，助推更多貧困勞動力實現(xiàn)積極創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。除了“三業(yè)”規(guī)定動作，有條件的委員還可以聚焦農(nóng)村行路難、飲水難、看病難、住房難等問題，通過聯(lián)村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、捐資助困、興水修路、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種方式，盡其所能、拓展帶動區(qū)域脫貧攻堅工作。三要聚焦區(qū)域。要將委員幫扶力量引導(dǎo)聚集到全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場平江縣以及鐵山庫區(qū)非貧困村建檔立卡貧困人口上；住岳陽城區(qū)的市政協(xié)委員既可以在市政協(xié)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自行選擇幫扶對象，也可以界別小組為單位、集中選擇上述兩地的幫扶對象；住其他縣市區(qū)的市政協(xié)委員既可以從市政協(xié)各專門委員會和各界別小組集中選擇的幫扶對象中結(jié)對幫扶，也可以參加住地縣市區(qū)政協(xié)集中組織的幫扶活動。這里我特別強(qiáng)調(diào)一句，結(jié)對幫扶率達(dá)100%是硬任務(wù)，還未達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)政協(xié)，要抓緊督促委員、制定方案、完成結(jié)對、全面覆蓋。

三、行拳再組合，把力量進(jìn)一步凝聚。委員“三個一”扶貧行動重在協(xié)同、協(xié)力、協(xié)調(diào)，重在聯(lián)心、聯(lián)手、聯(lián)動，全市“一盤棋”，打好“組合拳”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級政協(xié)委員“三個一”扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，傳導(dǎo)壓力責(zé)任，強(qiáng)化落實舉措，研究改進(jìn)辦法，既要動員引導(dǎo)委員真情實感、“真金白銀”參與“三個一”行動，又要探索政協(xié)委員助力扶貧、貧困家庭穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級政協(xié)機(jī)關(guān)要主動協(xié)商、銜接相關(guān)黨政部門，對接好委員參加“三個一”行動安排，及時掌握幫扶重點，指導(dǎo)幫扶行動。動員委員多瀏覽“中國社會扶貧網(wǎng)”、下載“社會扶貧”手機(jī)APP，實現(xiàn)委員參與“三個一”扶貧行動與精準(zhǔn)扶貧的有效對接、精準(zhǔn)對接。要搭建好委員與貧困群眾聯(lián)系的橋梁，通過組織委員實地走訪、建立貧困對象大數(shù)據(jù)庫等，讓廣大委員掌握一手資料真實情況，確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。市縣兩級政協(xié)班子成員要領(lǐng)銜帶頭、躬身親為，加強(qiáng)對委員“三個一”扶貧工作的面上領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障，加強(qiáng)對分管專委會和所聯(lián)界別、委員的對口指導(dǎo)和常態(tài)協(xié)調(diào)，督查工作的推進(jìn)情況，解決存在的問題困難。有包村聯(lián)戶扶貧任務(wù)的市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要靠前一線指揮，用心用情用力，做好規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，籌措項目資金，落實優(yōu)待政策，助其早日脫貧摘帽。四是強(qiáng)化調(diào)度講評。加強(qiáng)對幫扶工作的督促檢查、精準(zhǔn)調(diào)度、評議考核，聯(lián)絡(luò)委室要按照一月一調(diào)度、一季一通報、半年一講評、一年一考核的要求對所聯(lián)界別委員 “三個一”工作成效進(jìn)行分類統(tǒng)計、匯總報送，發(fā)現(xiàn)典型、排出座次，激勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)，提升質(zhì)效、整體推進(jìn)。五是強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全監(jiān)督機(jī)制，探索在市政協(xié)網(wǎng)站開辟專欄，每位政協(xié)委員名下都對應(yīng)幫扶對象的基本情況、幫扶措施、幫扶活動實錄以及貧困戶發(fā)展變化等臺賬內(nèi)容，及時將其“曬”出來，接受委員、貧困戶以及社會的共同監(jiān)督。要強(qiáng)化考核結(jié)果運用，抓好《2017年八屆市政協(xié)委員參與“三個一”扶貧行動考評細(xì)則》《岳陽市政協(xié)委員履職管理考評實施細(xì)則》等文件執(zhí)行，把“三個一”扶貧行動作為委員年度履職和進(jìn)退去留的重要依據(jù)，同時納入機(jī)關(guān)各委室千分制績效考核之內(nèi)，發(fā)揮好考核的指揮棒功能。

四、融合再深入，把機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。在推進(jìn)“三個一”委員扶貧行動的過程中，要通過機(jī)制的創(chuàng)新，把分布在各個界別、各個群團(tuán)、各個部門、各個地域的委員力量和社會力量融合、整合、聚合起來，形成“集體舞、大合唱”的生動格局。一是與統(tǒng)戰(zhàn)扶貧深度融合。一直以來，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)堅持以扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心為己任，組織開展了民主黨派“同心工程”、工商聯(lián)“民企幫村”、宗教界慈善救助等活動，為我市扶貧攻堅注入了強(qiáng)大力量，要鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)的政協(xié)委員把參與“三個一”行動作為履職重點，全面參與、深度融入到統(tǒng)戰(zhàn)扶貧的專項計劃、各類行動之中，通過政協(xié)這個平臺更好地幫民困、解民憂。二是與群團(tuán)扶貧深度融合。我市的群團(tuán)扶貧也是脫貧攻堅會戰(zhàn)中的生力軍，如市婦聯(lián)組織的“巾幗精準(zhǔn)脫貧行動”、共青團(tuán)組織的“青春伙伴”精準(zhǔn)扶貧計劃、科協(xié)組織的“科技助力精準(zhǔn)扶貧”等，都發(fā)揮了各自的優(yōu)勢、形成了響亮的品牌，這些活動都有我們的委員參與甚至主導(dǎo)， 委員“三個一”行動完全可以與之無縫對接、有效鏈接，使之更有作為、更添活力、更具影響。三是與企業(yè)扶貧深度融合。以企業(yè)為幫扶方，以貧困村為重點幫扶對象，動員參與“三個一”扶貧行動的企業(yè)界委員，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式進(jìn)行“一對一”或“多對一”幫扶，大力扶持貧困村建設(shè)一批水、路等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，落實一批公益捐贈項目，帶動貧困村生活條件改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧增收。四是與鄉(xiāng)友扶貧深度融合。加快“寓外鄉(xiāng)友庫”建設(shè)，發(fā)揮委員聯(lián)絡(luò)、異地商會、駐外辦事處等組織的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與在外創(chuàng)業(yè)成功人士特別是特聘老委員的溝通聯(lián)系，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報鄉(xiāng)梓,反哺社會,更多地關(guān)注扶貧、參與扶貧、奉獻(xiàn)扶貧。此外，還要加強(qiáng)與志愿行動、希望工程等社會扶貧工程的融合，借力借智、互通共促，聚合一切能夠聚合的資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量。

五、宣傳再加力，把氛圍進(jìn)一步濃厚。補(bǔ)齊宣傳引導(dǎo)這一短板，在“三個一”扶貧行動中更多更好地傳遞委員正能量，合力營造脫貧攻堅的良好社會環(huán)境。一是搭建一體平臺。充分利用《人民政協(xié)報》、《湘聲報》、《岳陽日報》、岳陽電視臺等主流媒體，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，結(jié)合政協(xié)云平臺建設(shè)，構(gòu)建“報、屏、刊、網(wǎng)、微、站”等多位立體的宣傳格局。二是挖掘扶貧典型。對委員在“三個一”扶貧行動和全市脫貧攻堅行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、典型人物和經(jīng)驗做法，要深度挖掘、及時宣傳，組織協(xié)調(diào)《湖南日報》、《湘聲報》等省級媒體關(guān)注岳陽政協(xié)“三個一”行動，用生動、真實、感人的事例講好岳陽政協(xié)扶貧故事，宣傳委員中“最美扶貧人物”，激發(fā)委員投身參與“三個一”扶貧行動的熱情，增強(qiáng)岳陽政協(xié)系統(tǒng)在社會的認(rèn)知度和美譽(yù)度。同時，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，對在“三個一”行動中表現(xiàn)突出、做出顯著成績的縣級政協(xié)組織、專委會、各界別、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部給予評比表彰，讓積極參與脫貧攻堅的各界力量政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。三是深度提煉宣傳。從委員參與“三個一”扶貧行動的生動實踐中提煉岳陽政協(xié)脫貧攻堅的時代特征、政協(xié)特點、地方特色，不斷豐富和實證岳陽求索精神、憂樂精神、駱駝精神和平江起義革命精神的內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大貧困群眾的精神自信、脫貧自覺和致富自強(qiáng)，引導(dǎo)政協(xié)委員、社會組織和成功人士多盡社會責(zé)任，投身脫貧攻堅，奉獻(xiàn)愛心力量。

六、行動再拓展，把履職進(jìn)一步豐富。政協(xié)助力脫貧攻堅，“三個一”扶貧行動是先聲、先行、先導(dǎo)，希望各級政協(xié)組織及全市政協(xié)委員在做好“三個一”扶貧工作的同時，要把助力脫貧攻堅作為政治協(xié)商的重要議題、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容、參政議政的重要責(zé)任，以實際行動助推全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一要為脫貧攻堅聚全民之力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，著力在群眾動員、政策宣傳、扶貧扶志上下功夫，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，引導(dǎo)和鼓勵他們不等不靠，苦干實干，改變落后面貌，過上美好生活。要加大與外界的交流聯(lián)系，引領(lǐng)帶動社會各界力量參與，積極開展項目對接、引資引智和牽線搭橋工作，吸引更多企業(yè)家到貧困地區(qū)、貧困村投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧項目，為貧困地區(qū)注入持續(xù)發(fā)展動力；尤其是駐岳省政協(xié)委員，要始終心系岳陽，積極向上傳遞岳陽聲音，為岳陽脫貧攻堅鼓與呼，匯聚起推動脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。二要為脫貧攻堅建有用之言。重點圍繞我市脫貧攻堅的短板短腿、薄弱環(huán)節(jié)，分批次、有層次、多維度地組織政協(xié)委員，在精準(zhǔn)識別、規(guī)范退出、因貧施策、資金監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)業(yè)合作、政策保障等方面開展調(diào)查研究，提出有利于加快脫貧步伐的意見建議，多謀務(wù)實之策、多出解難之招，為市委市政府的科學(xué)決策提供智力支持。三要為脫貧攻堅促落實之效。緊扣我市脫貧攻堅重大舉措、重要政策、重點任務(wù)的落實，主動開展民主監(jiān)督，掌握脫貧攻堅會戰(zhàn)一線真實情況，研究分析當(dāng)前工作中存在的問題和原因，以委員提案、社情民意信息等形式，推動脫貧攻堅工作的不斷改進(jìn)和各項政策措施落地見效。在這方面，市政協(xié)已經(jīng)明確由提案委牽頭，組織就精準(zhǔn)扶貧開展專項民主監(jiān)督，希望各縣市區(qū)政協(xié)都有呼應(yīng)和行動。

各位委員、同志們，“三個一”扶貧行動是政協(xié)助力脫貧攻堅的廣闊舞臺，也是我們圍繞中心、服務(wù)大局的工作品牌，讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加飽滿的熱情，緊緊圍繞全市脫貧攻堅大會戰(zhàn)的各項決策部署，主動找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極履職作為，集委員之智，舉政協(xié)之力，在投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上再接再厲、再建新功，為打贏全市脫貧攻堅會戰(zhàn)作出政協(xié)組織和廣大委員的更大貢獻(xiàn)！