同志們：

今天是第四個國家扶貧日，明天黨的十九大將在北京隆重開幕，在這個特殊時刻，我們以市縣兩級政協常委擴大會議形式，召開“我為扶貧做件事”宣講暨委員參與“三個一”扶貧行動推進視頻會，這既是現實的必需，也具特別的意義。剛才群望秘書長通報了委員參與“三個一”扶貧行動情況，講評了前期工作成效，部署了后段工作重點；12位委員代表不同界別、站在不同位置、側重不同方面就“我為扶貧做件事”作了宣講發言，介紹了經驗，提供了樣板，樹起了路標。特別是喻昌副市長的講話，對委員參與“三個一”扶貧行動給予了充分肯定、特別贊許，同時對委員參與脫貧攻堅提出了期望和要求，請大家認真領會、抓好落實。

委員參與“三個一”扶貧行動以來，尤其是今年市縣政協換屆以后，全市各級政協組織、各黨派和界別牽頭組織、協調督導，廣大委員積極響應、踴躍參加，形成了領導示范引領、市縣積極響應、委員廣泛參與、界別主動作為的格局，在脫貧攻堅這場大戰役中展現了政協的“有作為”、委員的“大情懷”，得到了市委市政府的肯定、社會的認同和群眾的點贊。群望秘書長在通報稿中展示的成績、經驗、體會均來之不易，但大家也要清醒地看到，“三個一”扶貧行動有些問題還不同程度存在，需要我們高度重視、著力改進。一是思想認識仍有偏差。個別單位、委員參與“三個一”扶貧行動積極性不高，感情投入和責任落實還不夠，存在“被動應付多、主動作為少，代表包干多、全員出力少，活動形式多、注重實效少”的現象；有的沒有帶著感情，從內心深處與貧困戶“結窮親”，彼此之間存在距離或隔膜。二是幫扶措施不夠扎實。大多局限于“送溫暖”、“救濟式”的送錢送物，圍繞學業、家業、就業的精準幫扶措施和力度偏弱，辦法不太多，效果不理想。有的幫扶登記表、走訪日志記載不清、登記不詳。三是委員結對未全覆蓋。從通報的情況來看，全市2310名三級委員中尚有67名委員沒有參與結對，沒有具體行動，只有五個縣市區政協委員參與結對率達到100%。四是典型宣傳挖掘不深。委員“三個一”扶貧行動中涌現了一批優秀個人和典型事跡，但整體上存在收集不全、整理不夠、挖掘不深、宣傳不廣等欠缺，委員風采展示不夠豐滿、正能量傳遞和示范引導效果有待加強。對于這些問題，我們要有充分的認知、深刻的反思、整改的自覺，不能輕視和懈怠。

     當前，我市脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，人民政協責無旁貸、完全應該主動作為，委員隊伍群英薈萃、完全可以大有作為。下面我再強調六點意見，務請大家重抓推進深化和打樁落實。

一、站位再提升，把責任進一步強化。脫貧攻堅是政治責任、莊嚴承諾，是民生大賬、暖心工程，是突出短板、底線工作，是重點任務、剛性目標，是特殊大考、換屆檢驗，誰不抓實、誰不抓好，就是不負政治責任、沒有黨性自覺、缺少為民情懷。面對越來越難啃的硬骨頭，推進愈深，作為愈難，我們要進一步提高政治站位，以更強的責任感、緊迫感投身到“三個一”扶貧行動中去：這是三級政協的統一行動。在省政協助力脫貧攻堅再動員大會上，微微主席強調，要把“三個一”扶貧行動作為“助力脫貧攻堅，全面建成小康社會”主題活動的重要內容和有效載體，作為當前和今后一個時期我省政協持續著力的履職重點，要求各級政協組織和全省3萬多名政協委員整體聯動、積極參與、貢獻力量。這是市委政府的沖鋒號令。脫貧攻堅大會戰是市委、市政府組織的“四大會戰”之一，市委、市政府研究推進脫貧攻堅工作的頻率之密、規格之高、力度之大前所未有，抓得很緊、抓得很實、抓得很嚴，充分體現了打贏脫貧攻堅大會戰的堅定決心、有力保障和必勝信心。市委、市政府對委員開展“三個一”扶貧行動、助力脫貧攻堅也寄予厚望。忠雄書記和和生市長多次強調，要把參與、助力脫貧攻堅的實績作為考察、評價“兩代表、一委員”的重要指標，看委員在“三個一”扶貧行動中是否有責任、有擔當、有奉獻。這是人民政協的職責所在。圍繞中心、服務大局，是政協履職的原則，為黨分憂、為民解困是政協委員的情懷。“三個一”扶貧行動為政協委員立足本職、貢獻力量、發揮優勢搭建了良好平臺，為政協組織關注民生、助推發展、履職盡責提供了有效載體，全市各級政協組織要切實履行好牽頭組織、協調服務、督查指導職責，廣大政協委員要著力擔當起在脫貧攻堅會戰中應盡的政治責任、經濟責任、社會責任。

二、重點再聚焦，把優勢進一步發揮。緊扣重點，抓住關鍵，精準發力，持續用力，是強化推進、鞏固提升委員“三個一”扶貧行動的成功秘訣。一要聚焦委員。作為“三個一”扶貧行動的主體，政協委員要吃透精神，掌握標準，應知應會，明了要求，向受扶家庭宣傳好扶貧政策，又與受扶對象商討幫扶措施，針對不同致貧原因，找準脫貧路徑和方法，因地制宜、因戶制宜、因人制宜開展好幫扶活動；在幫扶、走訪的同時，要用心填寫好《扶貧登記表》、《走訪日志》，以便年底作為委員履職考核的重要依據。要做到有錢出錢、有力出力、有智出智，需政策扶持的，我們職務委員要聯系溝通，尋求政策傾斜優待；有富余勞力的，我們企業委員要費心搭橋，提供就業渠道崗位；有創業需求的，我們專家委員要指點迷津，幫其防范市場風險。要充分發揮各個界別聯系廣泛、人才薈萃、資源富集的優勢特長，通過組織科技下鄉、技能培訓、送醫送藥、免費義診、文化巡演、送戲上門等活動，提升幫扶對象脫貧致富的能力、激發他們勤勞致富的內生動力。二要聚焦精準。“三個一”扶貧行動的核心任務就是幫扶學業、解決就業、增加家業。在幫扶學業方面，政協委員要與困難學生建立長期聯系，多方籌集學生學費和生活費，確保適齡業務教育“一個也不能少”，特別是經濟界和非公經濟界委員，要充分發揮家底厚實的優勢，盡量多結對子、多幫扶貧困學生。在增加家業方面，委員們要突出貧困村社、貧困家庭，變“輸血”為“造血”，探索引進“企業+基地+貧困戶” 、“合作社+村集體+農戶”等產業扶貧模式，通過公司農社、能人大戶帶動貧困家庭增收致富。在解決就業方面，委員們要發揮各自優勢，通過崗位提供、提能培訓、輸出轉移等援助方式，助推更多貧困勞動力實現積極創業、穩定就業。除了“三業”規定動作，有條件的委員還可以聚焦農村行路難、飲水難、看病難、住房難等問題，通過聯村聯戶、結對幫扶、捐資助困、興水修路、回鄉創業等多種方式，盡其所能、拓展帶動區域脫貧攻堅工作。三要聚焦區域。要將委員幫扶力量引導聚集到全市脫貧攻堅的主戰場平江縣以及鐵山庫區非貧困村建檔立卡貧困人口上；住岳陽城區的市政協委員既可以在市政協統一規劃區域內自行選擇幫扶對象，也可以界別小組為單位、集中選擇上述兩地的幫扶對象；住其他縣市區的市政協委員既可以從市政協各專門委員會和各界別小組集中選擇的幫扶對象中結對幫扶，也可以參加住地縣市區政協集中組織的幫扶活動。這里我特別強調一句，結對幫扶率達100%是硬任務，還未達標的縣市區政協，要抓緊督促委員、制定方案、完成結對、全面覆蓋。

三、行拳再組合，把力量進一步凝聚。委員“三個一”扶貧行動重在協同、協力、協調，重在聯心、聯手、聯動，全市“一盤棋”，打好“組合拳”。一是強化組織領導。市縣兩級政協委員“三個一”扶貧工作領導小組要加強對幫扶工作的組織領導、統籌協調，明確目標任務，傳導壓力責任，強化落實舉措，研究改進辦法，既要動員引導委員真情實感、“真金白銀”參與“三個一”行動，又要探索政協委員助力扶貧、貧困家庭穩定脫貧的長效機制。二是強化協調聯動。各級政協機關要主動協商、銜接相關黨政部門，對接好委員參加“三個一”行動安排，及時掌握幫扶重點，指導幫扶行動。動員委員多瀏覽“中國社會扶貧網”、下載“社會扶貧”手機APP，實現委員參與“三個一”扶貧行動與精準扶貧的有效對接、精準對接。要搭建好委員與貧困群眾聯系的橋梁，通過組織委員實地走訪、建立貧困對象大數據庫等，讓廣大委員掌握一手資料真實情況，確保精準施策、精準幫扶。三是強化示范引領。市縣兩級政協班子成員要領銜帶頭、躬身親為，加強對委員“三個一”扶貧工作的面上領導和服務保障，加強對分管專委會和所聯界別、委員的對口指導和常態協調，督查工作的推進情況，解決存在的問題困難。有包村聯戶扶貧任務的市縣政協領導要靠前一線指揮，用心用情用力，做好規劃指導，協調相關部門，籌措項目資金，落實優待政策，助其早日脫貧摘帽。四是強化調度講評。加強對幫扶工作的督促檢查、精準調度、評議考核，聯絡委室要按照一月一調度、一季一通報、半年一講評、一年一考核的要求對所聯界別委員 “三個一”工作成效進行分類統計、匯總報送，發現典型、排出座次，激勵先進、鞭笞后進，提升質效、整體推進。五是強化監督考核。建立健全監督機制，探索在市政協網站開辟專欄，每位政協委員名下都對應幫扶對象的基本情況、幫扶措施、幫扶活動實錄以及貧困戶發展變化等臺賬內容，及時將其“曬”出來，接受委員、貧困戶以及社會的共同監督。要強化考核結果運用，抓好《2017年八屆市政協委員參與“三個一”扶貧行動考評細則》《岳陽市政協委員履職管理考評實施細則》等文件執行，把“三個一”扶貧行動作為委員年度履職和進退去留的重要依據，同時納入機關各委室千分制績效考核之內，發揮好考核的指揮棒功能。

四、融合再深入，把機制進一步創新。在推進“三個一”委員扶貧行動的過程中，要通過機制的創新，把分布在各個界別、各個群團、各個部門、各個地域的委員力量和社會力量融合、整合、聚合起來，形成“集體舞、大合唱”的生動格局。一是與統戰扶貧深度融合。一直以來，統戰系統堅持以扶貧濟困、奉獻愛心為己任，組織開展了民主黨派“同心工程”、工商聯“民企幫村”、宗教界慈善救助等活動，為我市扶貧攻堅注入了強大力量，要鼓勵和支持各民主黨派、工商聯的政協委員把參與“三個一”行動作為履職重點，全面參與、深度融入到統戰扶貧的專項計劃、各類行動之中，通過政協這個平臺更好地幫民困、解民憂。二是與群團扶貧深度融合。我市的群團扶貧也是脫貧攻堅會戰中的生力軍，如市婦聯組織的“巾幗精準脫貧行動”、共青團組織的“青春伙伴”精準扶貧計劃、科協組織的“科技助力精準扶貧”等，都發揮了各自的優勢、形成了響亮的品牌，這些活動都有我們的委員參與甚至主導， 委員“三個一”行動完全可以與之無縫對接、有效鏈接，使之更有作為、更添活力、更具影響。三是與企業扶貧深度融合。以企業為幫扶方，以貧困村為重點幫扶對象，動員參與“三個一”扶貧行動的企業界委員，以簽約結對、村企共建為主要形式進行“一對一”或“多對一”幫扶，大力扶持貧困村建設一批水、路等基礎設施，發展一批特色產業，解決一批貧困戶勞動力就業，落實一批公益捐贈項目，帶動貧困村生活條件改善、經濟發展和貧困戶脫貧增收。四是與鄉友扶貧深度融合。加快“寓外鄉友庫”建設，發揮委員聯絡、異地商會、駐外辦事處等組織的橋梁和紐帶作用，加強與在外創業成功人士特別是特聘老委員的溝通聯系，引老鄉、回故鄉、建家鄉，動員他們返鄉創業，回報鄉梓,反哺社會,更多地關注扶貧、參與扶貧、奉獻扶貧。此外，還要加強與志愿行動、希望工程等社會扶貧工程的融合，借力借智、互通共促，聚合一切能夠聚合的資源，調動一切可以調動的力量。

五、宣傳再加力，把氛圍進一步濃厚。補齊宣傳引導這一短板，在“三個一”扶貧行動中更多更好地傳遞委員正能量，合力營造脫貧攻堅的良好社會環境。一是搭建一體平臺。充分利用《人民政協報》、《湘聲報》、《岳陽日報》、岳陽電視臺等主流媒體，用好“互聯網+”手段，結合政協云平臺建設，構建“報、屏、刊、網、微、站”等多位立體的宣傳格局。二是挖掘扶貧典型。對委員在“三個一”扶貧行動和全市脫貧攻堅行動中涌現出來的先進事跡、典型人物和經驗做法，要深度挖掘、及時宣傳，組織協調《湖南日報》、《湘聲報》等省級媒體關注岳陽政協“三個一”行動，用生動、真實、感人的事例講好岳陽政協扶貧故事，宣傳委員中“最美扶貧人物”，激發委員投身參與“三個一”扶貧行動的熱情，增強岳陽政協系統在社會的認知度和美譽度。同時，強化典型引領，對在“三個一”行動中表現突出、做出顯著成績的縣級政協組織、專委會、各界別、政協委員和機關干部給予評比表彰，讓積極參與脫貧攻堅的各界力量政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重。三是深度提煉宣傳。從委員參與“三個一”扶貧行動的生動實踐中提煉岳陽政協脫貧攻堅的時代特征、政協特點、地方特色，不斷豐富和實證岳陽求索精神、憂樂精神、駱駝精神和平江起義革命精神的內涵，引導廣大貧困群眾的精神自信、脫貧自覺和致富自強，引導政協委員、社會組織和成功人士多盡社會責任，投身脫貧攻堅，奉獻愛心力量。

六、行動再拓展，把履職進一步豐富。政協助力脫貧攻堅，“三個一”扶貧行動是先聲、先行、先導，希望各級政協組織及全市政協委員在做好“三個一”扶貧工作的同時，要把助力脫貧攻堅作為政治協商的重要議題、民主監督的重要內容、參政議政的重要責任，以實際行動助推全面打贏脫貧攻堅戰。一要為脫貧攻堅聚全民之力。充分發揮政協聯系面廣、包容性強的優勢，著力在群眾動員、政策宣傳、扶貧扶志上下功夫，激發貧困群眾的內生動力，引導和鼓勵他們不等不靠，苦干實干，改變落后面貌，過上美好生活。要加大與外界的交流聯系，引領帶動社會各界力量參與，積極開展項目對接、引資引智和牽線搭橋工作，吸引更多企業家到貧困地區、貧困村投資農業產業開發和扶貧項目，為貧困地區注入持續發展動力；尤其是駐岳省政協委員，要始終心系岳陽，積極向上傳遞岳陽聲音，為岳陽脫貧攻堅鼓與呼，匯聚起推動脫貧攻堅的強大合力。二要為脫貧攻堅建有用之言。重點圍繞我市脫貧攻堅的短板短腿、薄弱環節，分批次、有層次、多維度地組織政協委員，在精準識別、規范退出、因貧施策、資金監管、創新機制、產業合作、政策保障等方面開展調查研究，提出有利于加快脫貧步伐的意見建議，多謀務實之策、多出解難之招，為市委市政府的科學決策提供智力支持。三要為脫貧攻堅促落實之效。緊扣我市脫貧攻堅重大舉措、重要政策、重點任務的落實，主動開展民主監督，掌握脫貧攻堅會戰一線真實情況，研究分析當前工作中存在的問題和原因，以委員提案、社情民意信息等形式，推動脫貧攻堅工作的不斷改進和各項政策措施落地見效。在這方面，市政協已經明確由提案委牽頭，組織就精準扶貧開展專項民主監督，希望各縣市區政協都有呼應和行動。

各位委員、同志們，“三個一”扶貧行動是政協助力脫貧攻堅的廣闊舞臺，也是我們圍繞中心、服務大局的工作品牌，讓我們以更加務實的作風、更加飽滿的熱情，緊緊圍繞全市脫貧攻堅大會戰的各項決策部署，主動找準定位，充分發揮優勢，積極履職作為，集委員之智，舉政協之力，在投身脫貧攻堅的主戰場上再接再厲、再建新功，為打贏全市脫貧攻堅會戰作出政協組織和廣大委員的更大貢獻！