市政協經科委主任、博士 李文偉

在全市市縣鄉負責干部大會上，市委書記劉和生提出了“一三五”發展思路，其中明確把基礎先行作為工作重點之一。俗話說，基礎不牢，地動山搖。基層基礎是一切工作的“根”。所謂基礎先行，就是要順應人民群眾美好生活新需要，大力加強基礎設施、基層治理、基本保障，三者形成強力支撐，以基層基礎基本的全面夯實，筑牢岳陽發展的“四梁八柱”。

要加快建設基礎設施添勁蓄能。堅持品質為先，大力改善園區基礎設施條件，增強綜合服務功能，筑巢引鳳。狠抓交通設施建設，深入推進交通建設大會戰，進一步完善綜合立體交通運輸體系，全方位打造外部配套成環、內部縱橫成網的大交通格局。狠抓水利設施建設，著力補齊水利設施“短板”，切實提高水利防汛抗災、生態涵養、農田灌溉和安全飲水保障能力。狠抓能源設施建設，進一步提高能源供應能力，加快構建現代能源體系。統籌推進信息基礎設施建設，推動岳陽向“5G時代”“互聯網+”時代加速邁進。著力抓好城市擴容提質，既適度拓展新城區，又提質改造老街區，全面提升城市品位和服務承載能力。

要加力優化基層治理強基固本。全面提高社會治理能力，探索推行社會治理新模式，促進政府治理和社會調節、居民自治良性互動。加強社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強安全生產監管，堅決杜絕重特大安全事故發生。狠抓食品藥品監管，確保“舌尖上的安全”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，創新村民參與自治方式方法，以法治方式統籌力量、平衡利益、調節關系、規范行為，進一步建設風清氣正的文明鄉村。

要加緊完善基本保障便民利民。全面繁榮社會事業，促進城鄉義務教育一體化，積極實施“文化惠民工程”，廣泛開展全民健身運動，推進健康岳陽建設。堅持住房的居住屬性，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩定房地產市場信心和預期。積極構建中心城區入學、醫療、休閑、辦證、警務“五個一公里”公共服務圈，讓市民在家門口享受更多、更好、更便捷的公共服務。管好用好村級綜合服務平臺，著力打通聯系服務群眾的“最后一公里”。深入推進脫貧攻堅大會戰，確保2018年平江縣順利“摘帽”、109個貧困村整體退出、綜合貧困發生率降到2%以下，堅決做到脫真貧、真脫貧。

加強基層基礎基本是岳陽加快發展、趕超跨越的客觀要求，務必凝心聚力、鍥而不舍、埋頭苦干，以基礎大夯實筑起岳陽新增長極建設的“萬丈高樓”。