岳陽(yáng)市政協(xié)常委、市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任王志龍反映:市縣(區(qū))兩級(jí)法院應(yīng)積極實(shí)施庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播,旨在以公開(kāi)促公正,以公正立公信,以公信樹(shù)權(quán)威,推動(dòng)陽(yáng)光司法,規(guī)范司法行為,努力爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)法院系統(tǒng)司法公開(kāi)工作排頭兵。
7月3日15時(shí)30分,在市中級(jí)法院民一庭審理的一起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案通過(guò)岳陽(yáng)法院網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。這是全市法院庭審過(guò)程首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行圖文直播。這種司法公開(kāi)的方式,消除了司法的神秘感,拉近了司法與公眾距離,深受人民群眾的好評(píng),也是堅(jiān)持人民法院“三個(gè)至上”理念,積極參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的重大舉措。
但是與全省比較,我市司法公開(kāi)工作還存在一定差距。2012年,全省法院開(kāi)展庭審網(wǎng)絡(luò)或視頻直播163場(chǎng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)1041場(chǎng)次,上網(wǎng)裁判文書(shū)9.21萬(wàn)份。因此,著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)庭審直播工作,把網(wǎng)絡(luò)直播作為樹(shù)立司法權(quán)威、確立法律信仰和與網(wǎng)民溝通的良好平臺(tái),客觀真實(shí)的把全程庭審活動(dòng)盡可能客觀地呈現(xiàn)在網(wǎng)民面前,十分必要。為此建議:
一、市、縣(區(qū))兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)一定要把庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播列入黨組的議事日程,認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動(dòng)的規(guī)定》和省高級(jí)人民法院有關(guān)精神,做到院長(zhǎng)親自抓,常務(wù)副院長(zhǎng)具體抓,結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際,完善和規(guī)范庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播工作,制定出臺(tái)《庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播實(shí)施辦法》。?
二、對(duì)庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的公開(kāi)范圍進(jìn)行,并事先通知公訴機(jī)關(guān)、當(dāng)事人和證人;對(duì)涉及未成年人、被害人或者證人保護(hù)等問(wèn)題以及其他不宜公開(kāi)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)處理后再播出。庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播主要從下列案件中選擇:(1)有利于社會(huì)主義法制宣傳教育的案件;(2)群眾廣泛關(guān)注的案件;(3)有較大社會(huì)影響的案件。
三、庭審網(wǎng)絡(luò)或視頻直播作為司法公開(kāi)的一項(xiàng)新生事物,要敢闖敢試,加大推行的力度。市中院應(yīng)向本院各法庭和縣(區(qū))兩級(jí)法院下達(dá)庭審網(wǎng)絡(luò)或視頻直播案件任務(wù)指標(biāo),同時(shí)建議組織有關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播起步早、數(shù)量多的河南省、北京市的有關(guān)法院。
四、通過(guò)庭審網(wǎng)絡(luò)或視頻直播案件,進(jìn)一步促進(jìn)兩級(jí)法院嚴(yán)格依法履行職責(zé),不斷提升司法能力,提高審判質(zhì)效,打造讓人民群眾看得見(jiàn)的公正。要讓上網(wǎng)“旁聽(tīng)”成為社會(huì)公眾普及法律知識(shí)、參與司法活動(dòng)、監(jiān)督法院工作的重要途徑。
五、進(jìn)一步貫徹落實(shí)最高人民法院制定的《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《司法公開(kāi)示范法院標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行和遵守司法公開(kāi)的制度和程序,切實(shí)防止無(wú)序公開(kāi)和選擇性公開(kāi),進(jìn)一步加強(qiáng)司法公開(kāi)的統(tǒng)籌規(guī)劃和配套實(shí)施。要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等各種形式,深入了解人民群眾和訴訟參與人對(duì)司法公開(kāi)的需求,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方式方法。特別要在完善庭審公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、審限公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)的制度和合議庭、審判委員會(huì)工作公開(kāi)的機(jī)制,加強(qiáng)司法公開(kāi)請(qǐng)求權(quán)的保障機(jī)制建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展。要以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,圍繞立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)公開(kāi)等六個(gè)方面,全面、完整地公開(kāi)人民法院司法工作各個(gè)重要環(huán)節(jié)的相關(guān)信息,切實(shí)保障人民群眾對(duì)法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、高度重視網(wǎng)絡(luò)司法問(wèn)政工作,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)在線訪談、論壇、博客、微博、QQ空間、手機(jī)短信、語(yǔ)音查詢等形式,不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)和征集民意的方式方法。
七、不斷深化人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作,努力拓寬和創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)工作的渠道和方式方法。對(duì)人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面關(guān)注的案件,除法律規(guī)定不允許公開(kāi)審理外,一律公開(kāi)開(kāi)庭審理,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面代表旁聽(tīng)。繼續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法院監(jiān)督員,接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。